[정의]

경상북도 상주시 남성동에 있는 상주 지역의 행정 업무를 총괄하는 행정 기관.

[개설]

상주시청(尙州市廳)은 기초 지방 자치 단체인 경상북도 상주시의 행정 사무를 맡아보는 기관이다.

[설립 목적]

상주시청은 중앙 정부 및 광역 지방 자치 단체[경상북도]로부터 위임받은 업무와 상주 지역 고유의 행정 및 민원 업무를 수행하기 위하여 설립되었다.

[변천]

1895년(고종 32년) 갑오개혁으로 8도(道)가 23부(府) 331군(郡)으로 개편되는 과정에서 상주목(尙州牧)은 상주군으로, 함창현(咸昌縣)은 함창군으로 되어 안동부(安東府)에 속하게 되었다. 1896년 칙령 제36호에 의하여 전국 23부를 13도로 정비하는 과정에서 상주군과 함창군은 경상북도에 소속되었다. 1914년 3월 1일 조선총독부가 「도의 위치 관할구역 및 부군의 명칭 위치 관할구역」[조선총독부령 제111호, 1913년 12월 29일 공포]에 따라 행정 구역을 개편하면서 18개 면으로 정비된 상주군이 만들어졌다.

1914년 경상북도 상주군이 설립되면서 함창군은 7개 면에서 3개 면으로 개편되어 상주군에 편입되었으며, 상주군의 22개 면은 15개 면으로 개편되었다. 1931년 4월 1일 읍면제(邑面制)가 실시되면서 상주면이 읍(邑)으로 승격하였고, 상주군은 1읍 17면을 관할하게 되었다.

대한민국 정부 수립 후 상주군은 1949년 7월 4일 법률 제32호로 공포되어 1949년 8월 15일 시행된 「지방자치법」에 따라 이전의 행정 조직을 승계하였다.

1966년 7월 1일 모서면 서부출장소 등 5개 출장소가 설치되고, 상주군 이안면 저음리가 문경시 가은읍에 편입되었으며, 1979년 5월 1일 상주읍에 중부출장소 등 4개 출장소가 설치되었다. 1980년 12월 1일 함창면이 읍으로 승격되고, 1986년 1월 1일 상주읍이 시로 승격되면서 상주시청이 설치되고, 상주군 함창읍 윤직리 일부[윤직2리]가 점촌시에 편입되었다. 1986년 4월 1일 화북면 남부출장소가 화남면으로 승격되었다. 1995년 1월 1일 상주시와 상주군이 통합됨으로써 통합 도농 통합 상주시가 발족하였다. 상주시청은 1998년 10월 12일 행정 구역 통폐합에 따라 중앙동이 동문동에 편입됨으로써 행정동 6개 동과 1읍 17면을 관할 구역으로 하게 되었다.

[주요 사업과 업무(활동 사항)]

상주시청은 관내 행정 구역을 관리하고 조례와 규칙을 제정하며, 지방세 부과와 징수, 예산의 편성과 집행, 국가 재산의 관리, 가족관계와 주민등록 관리, 복지 사업과 위생 사업, 각종 산업 진흥, 지역 개발과 생활 환경 개선, 체육과 문화 예술 진흥 등과 관련된 업무를 수행한다.

민선 8기 상주시는 ‘저력 있는 역사 도시 중흥하는 미래 상주’를 군정 구호로 내세워 ‘1. 살기 좋은 생활 환경, 역동적인 시정 추진, 2. 기업과 일자리, 활력 넘치는 경제 도시, 3. 스마트 농업 선도, 대한민국 생명 창고, 4. 과거·현재·미래가 공존하는 문화 관광 도시, 함께 잘 사는 존심애물 행복 도시’라는 5대 역점 시책을 추진하고 있다.

[현황]

2022년 12월 현재 상주시청이 관할하는 행정 구역의 면적은 1,254.78㎢[임야 66%, 논 15%, 밭 7%, 도로·하천 등 기타 12%]로 전국 지방 자치 단체 중 여섯 번째로 넓다. 관할 인구는 9만 4823명[남자 4만 6660명, 여자 4만 8163명], 4만 9315가구이다.

상주시의 도시 브랜드는 ‘JUST 상주’이며, ‘꿈을 향한 새로운 도약의 중심 도시-상주’를 강조한다. 브랜드 로고 상단에 ‘별’을 그려 혁신의 지표, 글로벌 시대의 밝은 미래와 변화하는 활기찬 도시를 표현하고, 사통팔달의 교통 요충지, 대한민국의 중심, 성장 거점 도시를 형상화하기 위하여 푸른색과 캘리그라피를 활용함으로써 역동성과 상주 시민이 화합하는 미래를 표현한다. 각각의 글자는 J[Justice]는 경상도의 뿌리로 정정당당한 상주라는 이념 지향점, U[Unlimited]는 무한, 끝없이 미래를 열어 가는 혁신 지향점, S[Success]는 성공과 행운이 가득한 상주라는 도시 지향점, T[Together]는 서로 함께 열어 가는 밝은 내일이라는 생활 지향점을 의미한다.

상주시의 시목은 감나무, 시화는 장미, 시조는 까치이다.

2022년 12월 기준 상주시청의 조직은 시장, 부시장, 4실[기획예산실·공보감시실·미래정책실·안전재난실], 3국[행정복지국·경제산업국·건설도시국], 6개소의 직속 기관과 사업소[상주시보건소, 상주시 농업기술센터, 상주시 상하수도사업소, 평생학습원, 상주박물관, 국제 승마장 관리사업소] 체제로 운영된다.

행정복지국에는 9개 과[총무과·문화예술과·관광진흥과·새마을체육과·세정과·회계과·사회복지과·아이여성행복과·노인장애복지과], 경제산업국에는 7개 과[투자경제과·환경관리과·농업정책과·스마트농업과·축산과·유통마케팅과·산림녹지과], 건설도시국에는 6개 과[건설과·도시과·농촌개발과·교통에너지과·건축과·행복민원과]를 운영한다.

상주시의 행정 구역은 1읍[함창읍] 17면[사벌국면·중동면·낙동면·청리면·공성면·외남면·내서면·모동면·모서면·화동면·화서면·화북면·외서면·은척면·공검면·이안면·화남면]과 행정동 6동[남원동·북문동·계림동·동문동·동성동·신흥동]으로 구성되어 있다.

상주시청 청사는 본관과 제1별관, 제2별관, 제3별관으로 구성되어 있으며 대지 면적 1만 3870㎡, 건축 연면적 1만 268㎡[본관 7,653㎡, 제1별관 1,253㎡, 제2별관 1,133㎡. 제3별관 228㎡] 규모이다.

[의의와 평가]

상주시는 상주시청을 중심으로 하여 지역을 ‘산업의 균형을 맞추는 경제 상주, 국가 국민의 생명 창고 농업 상주, 역사와 전통이 빛나는 문화 상주, 함께 잘사는 존심애물(存心愛物) 복지 상주’로 자리매김하기 위하여 주력하고 있다. 또한 상주시청은 고유의 행정 업무를 통하여 상주 시민들에게 기본 공공 서비스를 제공함과 동시에 주민 복지와 지역 개발을 위하여도 힘쓰고 있다.